2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的第一年，根据市局的工作部署，为进一步提高我校教师和青少年儿童的法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校、依法施教工作，切实做好“十二五”期间普法及依法治理工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我校教育工作实际，特制定以下工作规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标任务，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进学校管理的法治化进程，为促进全镇教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。
（二）主要目标：通过组织实施我校“六五”普法规划，进一步向广大师生宣传普及宪法和法律知识，不断提高教师、学生的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段依法行政，依法管理教育工作；使广大教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；为使青少年学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者和接班人奠定基础。进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，使学校安全责任事故逐年减少。全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。
二、主要任务
（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高教师、学生的宪法意识，引导教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习宣传，培养青少年民主法制观念、爱国意识，增强广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。
（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，进一步明确“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。
（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，为青少年学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。
（四）深入推进依法行政和依法治校。要建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证学校及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护学校广大师生的合法权益。
（五）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。学校要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障各校的依法治理工作真正落到实处。
三、普法对象和要求
（一）普法对象
重点是学校领导、教师和青少年学生。普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。
（二）工作要求
1、大力开展青少年普法教育
第一，加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。要在总结 “五五”普法经验的基础上，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。
青少年学生是普法宣传教育的重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，把青少年学生品德教育与法制教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识；通过有关法律法规教育，使青少年学生养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实际，把课堂教学与课外教育，社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来，把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制教育结合起来进行，对学生要注重法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。各学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受，如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地、请失足悔改人员现身说法等，确保教育效果。
第二，做好“四落实”，建立学校法制教育课程体系。要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。
第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
2、切实提高学校领导和教师的法治观念和法律素质。
第一，加大对学校领导特别是校长的法律培训，提高依法治校的意识和能力。学校校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。法制教育要作为校长培训和任职的必修内容。学校要把校长学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
第二，加强教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，保证学时、学分，并将学习成绩记入教师继续教育证书。广大教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。
第三，大力加强法制教育专兼职教师的培训。把法制课师资培训纳入教师统一培训中，可采取“送出去，请进来”、脱产办班、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每月至少在学校工作半天，每学年应向原单位作一次学校法制工作的专题述职，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。
四、工作步骤和安排
本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：
（一）宣传动员阶段（2011年下半年）。根据本校实际情况，研究制定本校“六五”普法规划，做好宣传、动员和组织工作，营造良好的法制宣传氛围。
（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。学校依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度普法计划和阶段性目标，明确学习任务和学法过程，认真组织实施，做到有计划、有重点、有心得、有记录，确保规划全面贯彻落实，务求实效。
（三）考核验收阶段（2015年）。依据规划确定的目标任务和要求，对我校“六五”普法规划实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作，并对学校的普法工作组织考核验收和评比，考核验收的主要内容：普法工作人员、经费及装备的落实情况；普法规划制订，落实情况；领导的学法笔记和普法宣传情况；学习情况、普法工作的档案管理情况；学校法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合，依法治理情况等。
五、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。学校成立“六五”普法领导小组，负责制定并领导开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。学校要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入本校工作目标管理。建立健全普法依法治校工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。进一步完善普法教育领导体制和运行机制，高位推进“六五”普法规划全面实施。
（二）强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制。学校要履行好组织、协调、指导、检查“六五”普法规划实施工作；要发挥各自优势，支持、配合普法教育工作的开展。要充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用，广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验，共同构建普法教育的社会网络。
（三）完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
（四）落实经费保障。要把普法依法治理工作经费列入年度预算，根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。
（五）重视理论研究。要深入基层、深入实际开展经常性调查研究，及时把握普法依法治理工作发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动普法依法治理工作与时俱进、科学发展。
昆山市玉峰实验学校
